A proibição dos jogos de azar no Brasil, que gerou o fechamento dos cassinos, foi decretada em 1946 pelo presidente Eurico Gaspar Dutra. Segundo o decreto, a proibição de tais jogos era "um imperativo da consciência universal" e a prática era contrária "à tradição moral jurídica e religiosa do povo brasileiro". Mulher de Dutra, Carmela Telles Leite Dutra, a Dona Santinha, teve papel fundamental na decisão.
Coronel ressalta que a proibição ao jogo do bicho é alvo de um Recurso Especial no Supremo Tribunal Federal. "Cabe ao Legislativo definir isso", afirma. A centena 223, número da emenda, corresponde ao grupo da cabra.
